Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гис меркурий россельхознадзор. Что такое. И как начать работать в меркурий. Предоставление доступа к фгис меркурий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральная государственная система «Меркурий» от Россельхознадзора создана с целью полной прослеживаемости движения товаров животного и растительного происхождения по территории страны. Первыми к практике полного контроля за такой продукцией прибегли Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и Международное Эпизоотическое Бюро (МЭБ). Они ввели новое правило оборота подконтрольных грузов — отслеживание от поля до поступления в торговую точку.
Кто обязан использовать
Определяется следующий список лиц:
- Производственные субъекты. Разного рода мясокомбинаты, птицефермы и молочные заводы. Все обязаны осуществить переход уже с 1 июля этого года, которое прошло.
- Предприятия, производящие различного рода морепродукты.
- Фермеры.
- Магазины и любые иные точки продаж на территории РФ.
- Заведения сферы общественного питания.
- Все компании, осуществляющие логистику.
Задачи информационной системы «Меркурий»
То есть с момента внесения удобрений в землю и выращивания кормов для животных до поступления молока или мяса в розничный магазин. Такой механизм впоследствии стали называть «системой прослеживаемости продукции». Благодаря ей можно отследить движение продукции, относящейся к ветеринарии: животные, корма и удобрения для их выращивания, сырье (мясо, рыба, молоко) и изделия из него. То есть любой товар, предназначенный для употребления в пищу или имеющий косвенное отношение к таким продуктам, подлежит обязательной сертификации.
Что такое система Меркурий
ГИС Меркурий — модуль крупной государственной системы в сфере ветеринарии. Меркурием пользуются для оформления сопроводительных документов на товары животного происхождения.
Система значительно упрощает обмен информацией:
- формирует документы автоматически быстрее, чем это делают вручную;
- ведет учет поступившей и отпущенной продукции;
- позволяет обмениваться документацией онлайн;
- позволяет отслеживать отправленный товар;
- оформляет общую базу данных.
На кого распространяется работа в ФГИС Меркурий, кто такие хозяйствующие субъекты:
Все организации, которые занимаются производством, перевозкой и продажей товаров животного происхождения (их называют подконтрольными товарами) называют Хозяйствующими субъектами
Хозяйствующими субъектами в Меркурий считаются организации занимающиеся, производством, реализацией, следующих видов подконтрольных товаров как:
- Живые животные, в том числе пчёлы
- Мясо, мясопродукты, субпродукты, мясная готовая продукция
- Рыба, готовая продукция, полуфабрикаты, живая рыба
- Молочная продукция, сыры, сгущенка, масло, мороженное
- Растительные масла, жиры
- Яйца, мёд
- Продукты животного происхождения
- Дрожи, клеи, супы, бульоны
- Шкуры, пряжа, кожа, трофеи, чучела
- Корм для животных, остатки отходы
- Удобрения
Что такое ВСД (ЭВСД). Как работать в Меркурий ВСД
ВСД — это ветеринарный документ (свидетельство, справка, сертификат) в нем хранится вся информация о товаре его происхождении товара, его виде, типа, от кого он получен, объем, упаковка. У каждого оформленного ВСД присваивается 32-х значный уникальный (код ВСД), который любой участник цепи, а так же конечный потребитель товара может проверить его. С 01.07.18 в ФГИС Меркурий обязателен обмен ВСД только в электронном виде ЭВСД.
Участники оборота (хозяйствующие субъекты и их поднадзорные объекты) подконтрольных товаров обязаны оформлять производственные ВСД на товары, которые они произвели, при передаче/перевозке подконтрольного товара от одного собственника к другому собственнику оформляется транспортный ВСД, при этом последний получатель товара после получения товара обязан погасить (уведомить о получении товара) ВСД на товар в течение 1 рабочего дня, так же оформляется ВСД при перемещении товара с одного подразделения в другое, ВСД тоже надо гасить ВСД в течение 1 рабочего дня.
Более подробная информация о ВСД Меркурий размешена здесь.
Ответственность за неприменение программы «Меркурий» для розничной торговли
За несоблюдение правил работы с продукцией животноводства и документацией на нее статьей 10.8 КоАП* Российской Федерации предусмотрены штрафы (указаны в таблице ниже). Их величина устанавливается в зависимости от вида правонарушения и статуса лица, его совершившего.
| Вид нарушения | Нарушитель | Размер штрафа (в рублях) |
| Несоблюдение норм транспортировки, перегона и забоя животных либо регламента заготовки, переработки, хранения и продажи животноводческой продукции | Физическое лицо | 500-1000 |
| Должностное лицо | 3 000-5 000 | |
| Частный предприниматель | 3 000-5 000 | |
| Компания | 10 000-20 000 | |
| Транспортировка поднадзорных сельскохозяйственных животных и/или продукции без ВСД* | Физическое лицо | 3 000-5 000 |
| Должностное лицо | 30 000-40 000 | |
| Частный предприниматель | 30 000-40 000 | |
| Компания | 300 000-500 000 | |
| Несоблюдение надлежащих условий сбора, переработки и ликвидации биоотходов | Физическое лицо | 4 000-5 000 |
| Должностное лицо | 20 000-40 000 | |
| Частный предприниматель | 40 000-50 000 или запрет работы на срок до трех месяцев | |
| Компания | 500 000-700 000 или остановка работы на срок до трех месяцев |
«Меркурий» — автоматизированная программа для электронной сертификации и делопроизводства. Единая информационная система позволяет мониторить процесс изготовления и реализации — от этапа обработки сырья до поступления продукции на полки магазина.
ФГИС «Меркурий» разработал «Россельхознадзор». С помощью сервиса служба отслеживает поставки некачественных товаров, обеспечивает ветеринарно-санитарную безопасность, борется с контрафактом.
«Меркурий» интегрируется с порталом «Госуслуги» при наличии подтвержденной учетной записи. Платформой пользуются ветеринарные ведомства, производители и покупатели, чтобы:
- оформлять и упорядочивать ВСД по приемке и отгрузке товара;
- обмениваться документацией онлайн;
- отслеживать путь грузов;
- автоматизировать процесс подготовки документов и избавиться от рутины;
- работать в единой базе данных;
- эффективно вести учет производства, оборота, перемещения продукции.
Чтобы анализировать нужные метрики и освободить себя от рутинной задачи по сбору многочисленных данных, подключите Сквозную аналитику Calltouch. Сервис аккумулирует сведения о заявках и завершенных сделках с клиентами из CRM, а также информацию об эффективности рекламных площадок в один наглядный отчет. С его помощью вы правильно построите воронку продаж и скорректируете рекламную стратегию.
Если торгуете с бизнесменами
Если бизнесмен перерабатывает продукцию животного происхождения, он должен гасить ВСД на сырьё, которое закупил, и оформлять ВСД на каждую партию своей продукции перед тем как отправить покупателям.
Например, предприниматель закупает фарш, лепит пирожки и продает их кофейням. В момент приёмки фарша бизнесмен должен зайти в «Меркурий», найти нужный ВСД и погасить его. Перед тем как отправить готовые пирожки в кофейню, он снова должен зайти в «Меркурий» и оформить новый ВСД на партию пирожков.
Как накажут нарушителей
Если бизнесмен вовремя не подключится к «Меркурию», то не сможет закупить продукцию животного происхождения — ведь в момент оформления ВСД поставщик указывает получателя товара. Если бизнесмена нет в системе, поставщик не сможет оформить ВСД и отправить товар.
Если поставщик повезёт без ВСД товары, которые должны проходить ветеринарную проверку, его оштрафуют:
— 30 000 ₽ — для ИП;
— 300 000 — 500 000 ₽ для организаций.
В каких случаях нужно использовать систему «Меркурий»
Использовать систему «Меркурий» необходимо при любых операциях по производству и перемещению продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю. Список подконтрольных видов продукции утвержден приказом Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648.
В этот приказ после выхода было внесено несколько изменений, которые корректируют перечень. На сегодня (август 2021 года) действует версия приказа № 648 с изменениями от 15.04.2019.
В основном речь идет о различных видах пищевых продуктов. Контролю с помощью системы «Меркурий» подлежат, например, мясо и мясопродукты, молоко и молочная продукция, рыба и морепродукты, макароны, яйца, мед и т.п. Также систему «Меркурий» нужно использовать во многих случаях и при перевозке живых сельскохозяйственных или домашних животных.
Об исключениях, когда животных или сельхозпродукцию можно перевозить без отражения в системе «Меркурий», расскажем ниже.
Из товаров, не относящихся к продуктам питания, необходимо учитывать в системе «Меркурий» операции с удобрениями растительного и животного происхождения, а также со шкурами и чучелами животных.
Использовать систему «Меркурий» обязаны все бизнесмены, которые производят перечисленные выше виды продукции, торгуют ими или занимаются хранением и перевозками.
Какие вопросы решает система Меркурий Россельхознадзор
Меркурий является аналогом ЕГАИС, но спиртные напитки в данном случае заменяют продукты животноводства. Объединённая система дает возможность обезопасить данную продукцию, а также повысить уровень ее качества и упорядочить деятельность органов, контролирующих подлинность животноводческих товаров. Это создаст адекватную конкуренцию и прозрачность ведения бизнеса в животноводческой сфере.
Главная цель сертификации в электронном формате – это уход от обычного бумажного документооборота и снижение временных затрат на подготовку сопроводительных документов.
Возможности ФГИС:
-
Ведение электронной документации;
-
Обмен информации между различными участниками системы;
-
Обеспечение защиты данных.
- Создание единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.
- Электронная ветеринарная сертификация поднадзорных госветнадзору грузов, сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса.
- Возможность отслеживания пути перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления.
- Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.).
- Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции.
- Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями.
- Минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.
- Создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.
Закрепление пользователя за организацией
Администратору хозяйствующих субъектов (ХС), который закреплен за несколькими организациями доступна возможность закрепления за пользователями одной или нескольких организацией, где вы являетесь администратором.
Закрепление пользователя за организацией происходит в два этапа:
- 1. Закрепление пользователя за организацией.
- 2. .
На первом этапе нужно закрепить организацию за пользователем. Для закрепления пользователя за организацией перейдите на страницу профиля пользователя через раздел «Список пользователей» (рис. 1), затем на странице пользователя внизу страницы в разделе «Хозяйствующие субъекты» нажмите на кнопку «Редактировать»(рис. 2).
Под полем «Название» появится пустая строка, где нужно выбрать организацию, которую вы хотите добавить пользователю. (рис. 4, действие 1).
В случае, если участник правоотношений, подконтрольных Россельхознадзору, не будет применять систему «Меркурий», то это будет приравниваться к отказу от оформления ветеринарных сопроводительных документов. Такое действие в соответствии со ст. 10.8 КоАП РФ квалифицируется как нарушение ветеринарных правил перевозки или переработки продукции животноводства и может привести к штрафам:
- В случае, если при проверке Россельхознадзора обнаружилось отсутствие ветеринарных документов в ходе производства или переработки продукции:
- в 3000-5000 рублей (на должностное лицо организации или на ИП);
- в 10000-20000 рублей (на юридическое лицо).
- В случае, если при проверке обнаружилось отсутствие ветеринарных документов в ходе перевозки продукции:
- в 30000-40000 рублей (на должностное лицо или ИП);
- в 300000-500000 рублей (на юридическое лицо).
Таким образом, убытки от неприменения системы «Меркурий» могут быть колоссальными, совершенно не сопоставимыми с потенциальными затратами на получение доступа к системе.
Такой доступ сам по себе бесплатен. Но на практике у хозяйствующего субъекта может возникнуть необходимость в оптимизации схемы обращения к ФГИС «Меркурий» исходя из специфики бизнес-процессов. Потребность в такой оптимизации может быть обусловлена наличием больших по объему информационных учетных баз на предприятии и, как следствие, появлением необходимости в интеграции таких баз с инфраструктурой ФГИС.
Что такое «Меркурий» и зачем он нужен
ФГИС «Меркурий» — это модуль ИС «ВетИС», федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Модуль предназначен для формирования сопроводительных документов и обмена ими. В 2023 году его обязаны применять все участники оборота товаров животного происхождения. Правила организации работы по оформлению ветдокументов в электронной форме содержатся в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27 декабря 2016 года.
Модуль выполняет несколько главных задач:
- автоматизирует процесс оформления ветеринарной документации и сокращает время на это;
- автоматически учитывает поступивший и выбывший товар;
- даёт возможность отслеживать перемещение продукции;
- делает документооборот более защищённым, снижает риск ошибок;
- создаёт единую базу данных.
Всё это направлено на усиление контроля государства за рынком продуктов питания с целью исключить контрафактный и некачественный товар.
Как работают с ВСД в розничных точках
Когда в магазин поступает партия поднадзорного Россельхознадзору товара, перед приёмкой нужно убедиться, что на неё оформлен сопроводительный документ. Если его нет, принимать партию нельзя.
Далее нужно осуществить визуальный контроль товара. Затем в системе «Меркурий» в разделе входящих ВСД нужно найти её сопроводительные документы и провести сверку. То есть удостовериться, что нет никакого несоответствия между тем, что указано в документах и поставлено по факту. Если всё в порядке, то можно проводить приёмку. Для этого нужно погасить ветеринарные документы в «Меркурии».
Но могут быть выявлены несоответствия. Если расхождение по объёму составляет не более 5%, то такой результат допустим. В этом случае партию можно принять, но в системе нужно зафиксировать эти расхождения. Если расхождение больше 5%, можно принять часть партии.
Основания для отказа в регистрации
Если правила подачи заявления нарушены, последует отказ в регистрации. В действующих Правилах подробно изложены ошибки, которые могут стать основанием для этого:
-
-
- указание недостоверных данных;
- отсутствие информации от трех и более месяцев, отведенных на ее предоставление, что произошло по причине приостановления процедуры регистрации;
- зона обслуживания не соответствует действующим правилам.
-
Возможен и другой сценарий. Регистрация была одобрена, но в какой-то момент принято решение о ее аннулировании. Основания для этого следующие:
-
-
- указание неправдивой информации, факт чего вскрылся после регистрации;
- отсутствие активности со стороны всех уполномоченных лиц организации (не были выполнены оформление, возврат и гашения ВСД) на протяжении одного года после регистрации первого электронного документа;
- отсутствие активности со стороны ИП и физических лиц на протяжении трех лет после регистрации;
- отсутствие активности представителей ИП, организаций, физлица в течение 3 лет после регистрации.
-
Также регистрация автоматически аннулируется в случае ликвидации ООО. Причем, это касается всех пользователей, добавленных в систему, а также представителей организации. Если деятельность ИП прекращается, также происходит аннулирование его регистрации в «Меркурии».