Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата за материальную ответственность в казенных учреждениях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Материальная ответственность работника наступает только в том случае, если будет доказан факт причинения им ущерба имуществу работодателя либо недостачи средств. Ответственность может быть различных видов: индивидуальной, коллективной, полной, ограниченной и пр. В зависимости от вида матответственности, служащий отвечает перед руководством либо в пределах среднего заработка, либо в полном объеме.
Размер доплаты и порядок ее выплаты
Что касается размера доплаты за ответственность, то работодатель вправе устанавливать его самостоятельно. Законодатель, как уже говорилось ранее, не закрепляет каких-либо правил на этот счет. При этом доплата может быть установлена как в фиксированной денежной сумме, так и в процентном соотношении к окладу или зарплате.
Что касается индексации выплаты, то этот момент, если речь идет об определенной сумме, должен быть прописан либо в локальном акте организации, который содержит положение о таких выплатах, либо в трудовом договоре (доп. соглашении) с конкретным трудящимся.
Перечисляется доплата за матответственность вместе с заработной платой. Иной порядок может быть установлен лишь в случае, когда речь идет о выплате в виде премии.
Таким образом, доплата должна производиться, если работодатель во внутренних документах организации или договорах со служащими закрепил их право на получение выплат в связи с возможным наступлением материальной ответственности либо наличием договоров о полной ответственности такого рода.
Договор полной материальной ответственности работника
Каждый работник несет ответственность за ущерб, причиненный работодателю, не больше своего среднемесячного заработка (ограниченная ответственность). На некоторых работников, которые имеют доступ к материальным ценностям, можно распространить полную материальную ответственность. Для этого необходимо заключить договор полной материальной ответственности.
Сотрудник должен соответствовать следующим требованиям:
- возраст — старше 18 лет;
- непосредственно обслуживать или использовать товары, деньги и другие виды ценностей;
- занимать должность или выполнять работы из списка, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития (скачать данный перечень можете в начале данной статьи).
Вот некоторые виды должностей и работ, указанные в перечне:
- кассиры, контролеры, а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров);
- работающие в сфере оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов и иных валютных ценностей, занятые в операциях с наличностью, банковскими картами;
- сотрудники организаций торговли, общепита, гостиниц, предприятий бытового обслуживания (директора, заведующие, администраторы, их заместители, помощники, продавцы, товароведы);
- руководители строительных и монтажных цехов, мастера и производители строительно-монтажных работ;
- руководители (их заместители) организаций по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, завхозы, кладовщики, кастелянши и другие работники, ведущие учет, хранение, выдачу и транспортировку материальных ценностей;
- работы по приему и выплате всех видов платежей, по расчетам при продаже товаров, продукции и услуг; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов;
- работы по приему и обработке груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке;
- работы по разведению сельскохозяйственных и других животных и т.д.
Также полную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, несет руководитель (ст. 277 ТК РФ). Требовать от руководителя возмещения ущерба в полном размере работодатель имеет возможность независимо от того, заключен ли с директором соответствующий договор или нет.
Довольно частый вопрос: можно ли заключить договор о полной материальной ответственности с бухгалтером?
В вышеуказанном перечне должность бухгалтера не упомянута, поэтому заключить с ним такой договор нельзя. Такой сотрудник обычно не работает с деньгами и ценностями напрямую.
Данное соглашение заключается в письменном виде. Один экземпляр договора передается работнику, второй хранится у работодателя. На экземпляре работодателя желательно получить подпись работника, подтверждающую получение им своего экземпляра (аналогично процедуре при заключении трудового договора).
В соглашении обязательно укажите следующие пункты:
- наименование договора, а также его номер (если компания ведет регистрацию);
- место и дата составления документа;
- наименование работодателя, сведения о руководителе, а также документе, на основании которого он ведет деятельность;
- ФИО работника, его паспортные данные.
- В основной части распишите состав имущества, за которое сотрудник несет ответственность, или укажите документ, в котором данное имущество расписано (акт приема-передачи ценностей).
- Пропишите обязанности работника по обеспечению сохранности вверенного ему имущества и по контролю за движением материальных ценностей (сотрудник обязан вести учет имущества, поводить инвентаризацию, ревизию).
- В договоре нужно упомянуть о предоставлении работнику инструкций и иных документов, устанавливающих порядок хранения, приема, обработки, продажи, перевозки, и осуществления других операций с переданным ему имуществом.
- Укажите порядок привлечения работника к ответственности: для этого необходимо составить акт, проведя проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.
Работодатель выносит распоряжение о взыскании суммы причиненного ущерба. При истечении месячного срока или отказе работника добровольно возместить ущерб, взыскание осуществляется только судом.
В последней части указываются полные реквизиты сторон и ставятся подписи обеих стороны. На экземпляре работодателя сотрудник ставит запись о получении своего экземпляра договора.
Основания и условия начислений
- официальное трудоустройство лица, с законным правомочием вменения ответственности за передаваемый актом (по накладной) товар или другие ценности, а так же денежные средства;
- оформление договора о персональной или коллективной имущественной ответственности;
- внесение положений о доплате в учредительную документацию юридического лица, с внесением в положения заключённого договора, в пунктах об условиях труда и его оплаты;
- если учредительной документацией не предусматриваются систематические дополнительные вознаграждения, внесённые в договор, создаётся отдельное распоряжение в форме приказа руководителя о начислении разовой премии.
- соответствия его должности существующему перечню работ Постановления №85;
- вменения полной мат. ответственности;
- официального трудоустройства;
- достижения сторонами договора совершеннолетия;
- официально выраженной инициативы работодателя.
Вопросы МО регулируются следующими законодательными нормами РФ:
- Постановлением Минтруда № 85 от 31.12.2002, обозначающим перечень должностных лиц, на которых допускается возложение МО за сохранность и учет имущества предприятий.
- Ст. 232 ТК РФ, разъясняющей обязанность одной стороны трудового договора (ТД) возместить ущерб, нанесенный ею другой стороне ТД.
- Ст. 238 ТК РФ, предусматривающей МО работника за причиненный ущерб предприятию.
- Ст. 241 ТК РФ, обозначающей пределы взыскания ущерба МОЛ.
- Ст. 243 ТК РФ, отображающей случаи полной МО.
- Ст. 244 ТК РФ, регламентирующей порядок оформления письменных договоров о полной МОЛ.
- Правительственным постановлением РФ № 922 от 24.12.2007 года, разъясняющим порядок определения средней зарплаты.
- Законом № 402-ФЗ от 06.12.2011 года о бухучете.
Условия привлечения работника к материальной ответственности
Как мы говорили ранее, для привлечения работника к материальной ответственности необходимо наличие следующих условий:
- прямого действительного ущерба (определение такого ущерба дано выше, а Роструд в Письме от 19.10.2006 N 1746-6-1 привел пример такого ущерба: недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа);
- противоправного поведения работника (таковым признается поведение работника, когда он не исполняет или неправильно исполняет свои трудовые обязанности, установленные трудовым договором, должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, приказом и иными локальными актами учреждения. То есть действие признается противоправным, если оно запрещено нормой права. Бездействие признается правонарушением, если допускается лицом, которое могло и должно было совершить определенные действия, но не совершило их, то есть бездействовало);
- вины работника в причинении ущерба (под виной понимаются умысел или неосторожность в действиях работника, которые привели к возникновению ущерба у работодателя);
- причинно-следственной связи между действием (бездействием) работника и ущербом (материальная ответственность наступает лишь тогда, когда результат обязательно вытекает из действий или бездействия сотрудника).
Для чего необходим документ
Он нужен для обеспечения сохранности ценностей, принадлежащих учреждению и даст возможность работодателю как установить для сотрудника матответственность, так и привлечь его к ответу при нанесении ущерба. Образец приказа о полной материальной ответственности поможет работодателю оформить официальные бумаги надлежащим образом.
Правовые нормы содержатся в:
- главе 39 ТК РФ;
- Постановлении Минтруда № 85 от 31.12.2002.
М атответственность вводится для должностей, связанных с движением, хранением и распоряжением ценными ресурсами, путем заключения договора об индивидуальной или коллективной материальной ответственности (в зависимости от потребностей работодателя).
Необходимо строго дифференцировать два вида распоряжений по матответственности:
- О возложении.
- О привлечении.
В первом случае работодателю вменено в обязанность издание такого документа. Его необходимо разработать, если это предусмотрено локальным нормативным актом или коллективным договором в учреждении, то есть издание официальной бумаги является правом, а не обязанностью руководителя.
Во втором случае официальная бумага о взыскании суммы причиненного ущерба издается не позднее одного месяца со дня установления его размера. Изданию предшествует процедура, включающая фиксацию размера ущерба, создание комиссии для расследования, получение объяснений от виновного, составление акта по результатам, ознакомление виновного с материалами.
Если срок издания распоряжения не соблюден, вопрос решают в судебном порядке.
Все официальные выплаты проходят через бухгалтерию и нуждаются в оформлении.
- Выплата по трудовому договору. Для начала, размер, периодичность и основание доплаты за материальную ответственность работника должны быть прописаны в самом договоре. То есть в пункте «Оплата труда» (название пункта может отличаться) должны быть: размер оклада; размер районного коэффициента (если такой имеется), размер надбавки – либо процент от оклада, либо фиксированная сумма (в обязательном порядке должно быть указано основание – «за работу с материальными ценностями» или дана ссылку на локальный акт, где упомянута такая надбавка). Все формулировки, ссылающиеся на штатное расписание, в данном случае являются недействительными, так как в этом документе надбавки не отражаются.
- Выплата по локальному акту. Это может быть приказ или дополнительное соглашение к трудовому договору, положение об оплате труда или премировании. На данные документы делаются ссылки в основном (трудовом) договоре. В положениях вносятся категории работников, на которых распространяется данный документ, условия начисления и не начисления надбавки, порядок расчета размера дополнительной оплаты, вид премии.
Во всех случаях основание начисления — приказ о премировании/надбавке. У него имеется унифицированная форма «Т-11» или «Т-11а». Бухгалтерам, занимающимся оформлением выплат ,нужно будет обратить внимание на Налоговый Кодекс (статьи 255, 262, 346).
В бух .учете все эти действия отражаются на 70-м счете в корреспонденции с 20,25,26, 44 счетами. Также нужно не забывать про вычет НДФЛ.
Неоднозначность законодательства о доплате
Одной из основных проблем является неоднозначное определение категорий или видов материальной ответственности, за которые может быть начислена доплата. Законы и нормативные акты редко дают четкое определение понятий, таких как «материальный ущерб», «причиненный виной» и «добросовестное исполнение служебных обязанностей». Как результат, интерпретация этих понятий может отличаться в разных учреждениях или даже в разных ситуациях в одном и том же учреждении.
Другая проблема связана с отсутствием четких процедур и правил начисления и выплаты доплаты за материальную ответственность. Официальные документы часто содержат общие положения, но не предоставляют конкретных инструкций и рекомендаций по проведению расчетов и выплат. Это приводит к несогласованным решениям и спорам между работниками и администрацией учреждений.
Большую роль в неоднозначности законодательства о доплате играет также отсутствие единых стандартов для определения размеров доплаты. Законы и нормативные акты могут устанавливать лишь общие принципы и примеры, но не предоставляют точных рекомендаций или формул для расчета суммы доплаты. Это может создавать ситуации, когда один и тот же факт материальной ответственности оценивается по-разному в разных учреждениях или в разное время.
Решение проблемы: стандартизация доплаты
Прежде всего, необходимо разработать стандарты, которые определят, какие виды материальной ответственности подлежат возмещению и при каких условиях. Это должно быть четко прописано во внутренних документах учреждения, чтобы исключить произвол и предотвратить возможные злоупотребления.
Для определения размера доплаты можно использовать различные критерии. Например, можно учитывать ущерб, причиненный учреждению, и его степень. Также можно устанавливать фиксированные суммы компенсации, которые зависят от конкретного случая. Важно обеспечить справедливость и прозрачность в процессе определения размера доплаты, чтобы сотрудники не ощущали дискриминацию или несправедливость.
Для обеспечения эффективной стандартизации необходимо также внедрить систему контроля и мониторинга выполнения стандартов. Это позволит следить за соблюдением правил и в случае возникновения нарушений принять соответствующие меры.
Важно отметить, что стандартизация доплаты должна быть гибкой и адаптироваться к изменяющимся условиям и потребностям казенных учреждений. Правила и критерии должны регулярно обсуждаться и обновляться с учетом опыта и мнения сотрудников.
В конечном итоге, стандартизация доплаты за материальную ответственность поможет снизить возможность коррупции и недобросовестного поведения сотрудников казенных учреждений. Это позволит укрепить доверие и качество услуг, которые оказываются гражданам.
Все о материальной ответственности сотрудников
Для оформления приказа о проведении инвентаризации можно воспользоваться образцом, размещенным на нашем сайте.
Материально ответственное лицо — это работник, на которого возлагается обязанность следить за сохранностью ТМЦ и денежных средств на предприятии. В случае их пропажи или порчи он возмещает нанесенный ущерб.
Перечень состоит из двух разделов. В первом указаны должности, которые предусматривают заключение индивидуальных договоров о полной материальной ответственности с работниками, их замещающими. В частности, это кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров).
При этом работодатель не имеет права взыскивать с работника неполученные им доходы (упущенную выгоду).
Все официальные выплаты проходят через бухгалтерию и нуждаются в оформлении.
Вступление работника в должность: пошаговая инструкция оформления компенсации
Существуют случаи, когда имеют место обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника.
Модерация – процесс обработки и анализа соответствия сообщения Пользователя положениям настоящих Правил использования сервисов и информации пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» и Пользовательского соглашения.
Автослесарь поменял масло на автомобиле клиента. Он плохо закрутил сливную пробку и со временем масло вылилось. Автомобиль встал посреди дороги, потому что двигатель заглох. Автосервис признал свою вину и компенсировал расходы водителя на вызов эвакуатора и ремонт.
Модерация – процесс обработки и анализа соответствия сообщения Пользователя положениям настоящих Правил использования сервисов и информации пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» и Пользовательского соглашения.
Если ваш сотрудник работает с дорогими товарами, оформляйте получение разовыми документами — актами и доверенностями.
Сотрудники ошибаются: бухгалтер вовремя не сдала отчет, и работодатель получил штраф на двести тысяч рублей, маркетолог запустил рекламу, и — штраф полмиллиона рублей от антимонопольщиков, а курьер потерял чужие айфоны.
Бригадная (коллективная) МО предусматривается договором, заключенным между администрацией предприятия и бригадой, которой по условиям производства невозможно разделить на отдельных членов.
Потерял вверенное по доверенности имущество работодателя, если обычно сохранность этого имущества не входит в круг обязанностей работника. Например, водитель забирал песок из карьера и привозил на завод. Отвечал за сохранность сырья экспедитор. Случилось так, что водителя сопровождать было некому и работодатель оформил на водителя разовую доверенность на получение песка.
Вместе с условиями и факторами совершения правонарушений, и возникновения МО рабочего существуют и некоторые ограничения на применение этой законодательной нормы, например, на размер взыскания.
Нередко лица, которым вменяется материальная ответственность, предполагают, что следствием данных полномочий должно являться повышение заработка. В связи с увеличением степени риска, работники полагают, что имеют право говорить об увеличении оплаты труда. Статья рассматривает вопросы о возможности и необходимости повышения заработка лицам, несущим имущественную ответственность.
Что представляет собой доплата за материальную ответственность
Доплата за материальную ответственность – это форма дополнительных начислений, прибавка к зарплате, предоставляемая на основании трудовых договоров или дополнительных соглашений. Не обязательно выплачивать доплату ежемесячно. Платежи могут поступать разово, раз в квартал или год. Дополнительные начисления могут получать только те лица, которые являются материально ответственными официально. То есть работать эти лица должны на той должности, которая предполагает имущественную ответственность.
Одна из функций платежей – повышение мотивации сотрудников к добросовестной работе. Как правило, размер выплат составляет от 5-10% от объема зарплаты. Однако точный размер платежа зависит от волеизъявления работодателя. Вознаграждение не должно быть сильно завышенным, так как в этом случае нельзя будет сделать налоговый вычет.
ВАЖНО! Надбавка может быть или фиксированной, или определяющейся в процентном отношении от зарплаты. Во втором случае с повышением заработка увеличивается и размер вознаграждения. Как правило, в компаниях используется именно этот вариант.
Материально ответственное лицо в казенном учреждении
В большинстве случаев полная материальная ответственность за ценности возникает по договору о полной материальной ответственности, заключенному работником (бригадой работников) с организацией. Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть составлены организацией с работниками (достигшими 18-летнего возраста), занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства передаваемых им ценностей.
Упоминания о матответственности встречаются и в других законодательных актах РФ, но именно вышеперечисленные считаются основными. Выделить самый главный среди них невозможно, ведь для разрешения ситуации с нанесенным ущербом нужно руководствоваться каждым из законодательных актов.
Как правило, данная категория лиц несет полную индивидуальную материальную ответственность за переданные ей товары и ценности, а оформляются и заверяются данные отношения между работником и работодателем документально – договором и постановлением руководства фирмы.
Подобный договор может быть заключен только с совершеннолетними лицами, непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
При совмещении профессий (должностей) договор может быть заключен с работником, если в перечне предусмотрены основная или совмещенная профессия (должность).
В трудовом кодексе нашей страны различные аспекты материальной ответственности работников регулирует 39-я глава и тринадцать ее статей. По правилам трудового законодательства материальную ответственность несут все работники, т.е. лица, состоящие в трудовых отношениях с предприятием.
Письмо Минтруда России от 16.08.2016 N 15-2/ООГ-2956 По вопросу применения Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями, утв.
Помогает выстроить грамотную стратегию судебного процесса на основе изучения и анализа уже имеющихся в базе решений по аналогичным делам.
Преимущества и недостатки применения доплаты за материальную ответственность
| Преимущества | Недостатки |
|---|---|
|
|
В целом, применение доплаты за материальную ответственность является эффективным способом стимулирования работников быть более ответственными и бережливыми. Однако, необходимо учитывать потенциальные негативные последствия и находить баланс между стимуляцией и контролем работы с материальными ценностями.