Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вывоз ТБО КВР в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Планирование расходов организации бюджетной сферы составляется в разрезе КВР и КОСГУ, доходов субсидии на иные цели, поступлений на капитальные вложения и других межбюджетных трансфертов. После составления плана затрат (ПФХД, бюджетной сметы) учреждение готовит план-график закупок на очередной финансовый период (ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ). План-график тоже готовится на основании классификаторов кодов ОСГУ.
Что меняется в 2024 году
Нововведения касаются порядка применения классификации операций сектора госуправления (Приказ Минфина № 209н от 29.11.2017) и правил работы с кодами видов расходов (Приказы Минфина № 82н от 24.05.2022, № 80н от 01.06.2023). Собрали все изменения КОСГУ на 2024 в одной таблице (с учетом изменений КВР) для бюджетных заказчиков:
| КОСГУ и КВР | Дата вступления в силу изменений | Новые правила |
|---|---|---|
| КБК | С 01.01.2024 | Применяются новые коды бюджетной классификации на 2024 год и плановый период 2025-2026. Они утверждены Приказом Минфина № 80н от 01.06.2023 |
| КВР 524 «Единые субсидии» | По этому КВР отражают расходы по федеральным проектам, которые входят в состав национальных проектов или программ и комплексного плана |
Изменений по КОСГУ на 2024 год нет. Применяем кодировку сектора госуправления так же, как и в прошлом году. Действующие правила утверждены Приказом Минфина № 209н от 29.11.2017.
Необходимость корректировки системы вывоза мусора с января 2024 года очевидна. Многие слышали про «мусорный коллапс» в Челябинске. Напомним, что печально известная организация МУП «Горэкоцентр», ответственная за транспортировку бытовых отходов, отказывалась исполнять свои обязанности на протяжении 2 недель. Все это время простые граждане могли лицезреть из окон своих домов горы отходов, а в отдельных районах города даже были замечены грызуны. Связана «забастовка мусорщиков» была с тем, что после закрытия городской свалки доставлять отходы на полигон Политаево, расположенный в 33 км от города, по текущим расценкам нерентабельно. В итоге из-за широкого общественного резонанса покинул пост директор МУП «Горэкоцентр» Дмитрий Никишин, а Правительство еще раз обратило внимание на острую проблему.
В Московской области «мусорная тема» также является актуальной из-за критической загруженности полигонов для хранения ТБО. В конечном итоге регулятор принял решение взять ситуацию под контроль.
Новшества в КБК с 2021 года
С 2021 года учреждения ожидает ряд новшеств в части применения КБК.
Новый порядок применения КБК
В настоящее время при выборе составных частей КБК (КВР, КВД, целевых статей и т. д.) учреждения руководствуются общим порядком, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н (далее — Порядок N 85н).
Дополнительно для федеральных учреждений утверждены таблицы составных частей бюджетной классификации приказом Минфина России от 29.11.2019 N 207н (далее — Порядок N 207н).
С 2021 года этот расклад несколько меняется.
Во-первых, на смену Порядку N 207н приходит новый порядок. Приказ Минфина России от 08.06.2020 N 99н , которым утверждается этот порядок, сейчас находится на регистрации в Минюсте России. Его можно найти на официальном сайте Минфина России в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация Российской Федерации» (см. также письмо Минфина России от 26.06.2020 N 02-05-10/55398).
Однако новый порядок будут применять не только федеральные учреждения. Ряд приложений к новому порядку будут применять учреждения всех уровней бюджетов:
- коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов согласно (приложение N 1);
- коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов (приложение N 5).
Ранее данные таблицы содержались в Порядке N 85н. В порядок N 85н также вносятся изменения. Приказ Минфина России от 08.06.2020 N 98н, вносящий изменения, также находится на регистрации в Минюсте и размещен на сайте Минфина России. В частности, будут исключены приложения, перенесенные в новый Порядок N 99н.
Новые КВР
С 2021 года планируется применение новых кодов бюджетной классификации. Это следует из Сопоставительной таблицы изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2021 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов (Информация Минфина России от 27.07.2020, размещена на официальном сайте Минфина России в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация Российской Федерации»).
Порядок применения новых КВР пока не описан. Однако предварительно о порядке применения КВР можно сделать вывод из Методических указаний по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по кодам классификации расходов бюджетов (подготовлен Минфином России 20.07.2020).
Еще по теме: КОСГУ 352 и 353 в 2021 году: применяем правильно
Приведем новые КВР в таблице:
| Новые КВР 2021 года | Комментарий |
| 246 «Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем» | Выделяется из КВР 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий». Для получателей бюджетных средств федерального уровня отнесение расходов на КВР 246 будет осуществляться на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих в сфере информационных технологий, и правовых актов Минкомсвязи |
| 247 «Закупка энергетических ресурсов» | Выделяется из КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг». Будет применяться в целях обособления информации о планировании и исполнении расходных обязательств на оплату потребления энергетических ресурсов ( закупку энергетических ресурсов, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии, природного газа, включая сопутствующие услуги по передаче таких энергетических ресурсов) |
| 614 «Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» | По данным КВР отражаются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии со статьей 78.4 БК РФ и Федеральным законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»: КВР 614 — для субсидий бюджетным учреждениям; КВР 624 — для субсидий автономным учреждениям; КВР 635 — для субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений); КВР 816 — для субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг |
| 624 «Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» | |
| 635 «Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» | |
| 816 «Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» |
КОСГУ с 2021 года последние новости — новый порядок применения
- В п/ст. 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения» из п/ст. 226 «Прочие работы, услуги» были перенесены затраты на покупку БСО (бланков строгой отчетности).
- Затраты на покупку неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (в т.ч. покупку и обновление справочно-информационных БД, покупку пользовательских лицензионных прав на ПО) были исключены из п/ст. 226 «Прочие работы, услуги» и подлежат отражению по двум подстатьям гр. 300 «Поступление нефинансовых активов» – п/ст. 352 (353) «Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным (определенным) сроком полезного использования».
- Появилась новая п/ст. 227 «Страхование» для отражения операций по уплате страховых взносов по договорам страхования со страховщиком.
- Введена в действие новая п/ст. 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» для отражения операций по оплате работ и услуг, осуществляемых для целей капитальных вложений (пусконаладочные работы, реконструкции объектов нефинансовых активов, разработка проектов, составление смет, экспертиза проектной документации и др.).
- По п/ст. 229 «Арендная плата за пользование земельными участками и др. обособленными природными объектами» будут выделяться затраты по арендной плате в соответствии с заключенными договорами.
- Расходы на покупку бутилированной воды учреждениями, в которых отсутствует питьевое водоснабжение (или вода не соответствует санитарным нормам) исключены из перечня операций в порядке применения п/ст. 223 «Коммунальные услуги» и сейчас подлежат отражению по п/ст. 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения».
- В п/ст. 222 «Транспортные услуги» добавлены расходы на выплату компенсаций сотрудникам за использование личного автомобиля в служебных целях.
- В п/ст. 226 «Прочие работы, услуги» перенесены 4 операции:
- выплата суточных, денег на питание, возмещение затрат на проживание и проезд студентам и спортсменам;
- компенсация сотрудникам затрат, понесенных во время пребывания в командировке;
- представительские расходы, прием и обслуживание делегаций;
- компенсация работникам затрат на прохождение медкомиссии.
КВР и КОСГУ в 2021 году для бюджетных учреждений
Поскольку КВР более укрупненная группировка, чем КОСГУ, для упрощения применения соответствующих кодов Минфином утверждена таблица соответствия. Сопоставление кодов КВР и кодов КОСГУ на 2021 год для бюджетных учреждений и организаций государственного сектора представлено таблицей. Документ содержит последние изменения, которые следует применять в 2021 году.
С 2021 года КОСГУ не применяется получателями средств при формировании планов доходов и расходов, но применяется в учете и отчетности. В 2021 году требуется применять ее для учреждений и организаций государственного сектора при составлении рабочего плана счетов, ведении учета и отчетности. Порядок утверждения плана счетов бюджетного учета закреплен в Приказе Минфина № 162н (в ред. 31.03.2021).
Кто с кем заключает договор на утилизацию отходов?
По новому закону, за вывоз и утилизацию отвечают выбранные конкурсом региональные операторы. Договор на утилизацию отходов заключается между ними и местной властью. Оператор обязан предоставить собственникам частных наделов бланки договора, где указано, какие услуги он предоставляет. Даже если владелец земли не подписывает такой бланк – услуга вступает в силу и придётся платить за вывоз ТКО.
Если местная исполнительная власть не заключила договор с организацией, ответственной за вывоз ТКО, хозяин участка имеет право сам подобрать лицензированную компанию и заключить с ней договор на вывоз своего хлама. В тексте указываются реквизиты и название оператора, паспортные данные владельца участка, обязанности обеих сторон, место складирования мусора перед вывозом, срок действия договора, число, подписи сторон. Сведения об этом закреплены ФЗ «Об отходах…», № 89-ФЗ. Статья 24.7, пункт пятый.
Если срок договора истекает, но ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть его – договор автоматически продлевается. Если во время действия договора, собственник меняется – новый собственник начинает оплачивать услуги с момента вступления в права владения.
«Экотехпром» был назначен региональным оператором Москвы 13 мая 2021 года на срок до 31 декабря 2029 года. В его функции входит организация вывоза мусора за рамками уже действующих 15-летних контрактов, заключённых в 2014 году и касающихся в основном многоквартирных домов. В конкурсах, объявленных «Экотехпромом» в августе по всем столичным округам, отсутствовали какие-либо детали относительно того, откуда и куда будет вывозиться мусор. Судя по всему, победители конкурсов должны будут руководствоваться территориальной схемой обращения с отходами, утверждённой в декабре 2019 года.
Таблица КВР и КОСГУ для госзакупок
По особому учитывают виды расходов бюджетной классификации на 2022 год по КВР 247. Этот код ввели еще в 2021 году.
В отношении нового объекта никакого поддержания или восстановления быть не может, следовательно, нет оснований для применения подстатьи 225 КОСГУ.Применение подстатьи 225 КОСГУ в рамках бюджетного учета является наиболее проблематичным. Нередко возникают сомнения при выборе между 225 и 310 КОСГУ (между ремонтом и модернизацией (реконструкцией, дооборудованием), а также — между 225 и 226 КОСГУ.
Услуга по вывозу и утилизации мусора в Москве с 1 января 2022 года станет коммунальной, а ее стоимость будет рассчитываться по единой ставке в 7,27 рубля за квадратный метр, рассказал в интервью РИА Недвижимость руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства столицы Вячеслав Торсунов.Он напомнил, что ранее вывоз и утилизация отходов считался жилищной услугой.
Кроме того, некоторые статьи КОСГУ учреждения могут дополнительно детализировать в части третьего разряда. Сформирована Сопоставительная таблица соответствия видов затрат классификации расходов бюджетов и статей подстатей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам и применяемых бюджетными, автономными учреждениями.
Эффективный инструмент и надёжный помощник для разных специалистов, помогающий принимать верные решения.
Новый КВР 247: как и для каких расходов применять?
Прежде всего, в регионе должен быть выбран и действовать региональный оператор по обращению с ТКО, а также утверждены единые тарифы на эту услугу. При таких условиях важно знать следующие особенности работы этой системы:
- вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг, например, отходы строительства и ремонта, отходы от обслуживания и ремонта оборудования, отходы от производства пищевых продуктов и т. д.;
- отходы от использования товаров, то есть образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;
- разработать схемы обращения с отходами с привязкой к территории, указанием мусорных полигонов, предприятий, занимающихся обработкой отходов, и путей вывоза мусора;
- разработать программу для региона по обращению с отходами, призванную грамотно организовать работу с мусором с учетом интересов соседних регионов и строительства перерабатывающих предприятий;
- выбрать регионального оператора с проведением конкурса. Эта должно быть юридическое лицо, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности. Функции ее достаточно обширны: сбор мусора своими силами, переработка и захоронение. Кроме того, именно региональный оператор устанавливает тарифы.
Фактически регионы сами решают, каким образом будет осуществляться сбор и переработка отходов. То есть, реальными исполнителями реформы являются региональные власти. В соответствии с законодательством именно власти на местах должны были:
Термины и определения”, введенного в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2021 № 607-ст (далее – Межгосударственный стандарт), к отходам потребления относятся в основном твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, стеклобой, лом, макулатура, пищевые отходы, тряпье и др.), образующиеся в населенных пунктах в результате жизнедеятельности людей.
Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2021 года (ч. 8 ст. 23 Закона № 458-ФЗ). Таким образом, 1 января 2021 года – крайний срок для перехода на договоры с региональным оператором (за несколькими исключениями). Большинство субъектов РФ не торопились с досрочным заключением соглашений с региональном оператором, поэтому с 1 января 2021 года у многих учреждений меняется структура коммунальных платежей – плата за обращение с ТКО становится отдельной коммунальной услугой. В соответствии с ч. 9 ст.
В 2021 году, как и сейчас, расходы государственных (муниципальных) учреждений – арендаторов по уплате НДС, исчисленного ими как налоговыми агентами при исполнении обязательства по уплате арендных платежей согласно договору аренды имущества, относятся на подстатью 224 КОСГУ. В отношении этого вида расходов изменений в применении КОСГУ нет.
- Готовить тексты проектов для правовых актов касаемо утилизации;
- Проводить инспекции мусорных полигонов на территории страны;
- Заключать сделки с интернациональными компаниями по утилизации;
- Искать инвесторов для исполнения проектов по переработке бытовых отходов.
По логике властей если создать единого оператора, его легче будет контролировать, в части соблюдения им природоохранного законодательства. Ведь не секрет, что многие частные компании по вывозу ТБО часто выгружали его где попало, в целях экономии на платежах за прием ТБО на полигоне.
– Единый тариф на вывоз ТКО. Так как организация-оператор будет единой для всех в регионе, то и тариф по “вывозу куба будет одним. Управляющие компании потеряют власть над “мусорным ценообразованием. Теперь тариф “по вывозу куба будет утверждаться департаментом энергетики и и тарифов вашего региона на основании расчетов, представленных региональным оператором.
С 1 января 2021 года российских граждан ожидает значительный рост цен на вывоз мусора. Причем суммы, которые уже называют руководители коммунальных хозяйств, выглядят фантастическими. Предполагается поднятие тарифов от 4 до 50 раз, в зависимости от региона России. Ситуация с резким ростом расценок на вывоз мусора непонятна российским гражданам.
Новые нормы законодательства
В 2024 году вступает в силу новое законодательство о вывозе ТБО (твердых бытовых отходов), которое устанавливает жесткие нормы и требования для обращения с отходами.
Одним из основных изменений является обязательность раздельного сбора и утилизации ТБО. Это означает, что все граждане будут обязаны отделять бумагу, пластик, стекло и другие виды отходов от общего мусора. Для этого в каждом доме будут устанавливаться контейнеры разных цветов, соответствующих разным типам отходов.
Кроме того, новое законодательство предусматривает снижение объемов ТБО, которые допускается вывозить на свалки. Будут установлены жесткие лимиты на объемы бытовых отходов, которые могут быть утилизированы на свалках. Таким образом, гражданам придется более ответственно подходить к сортировке и утилизации отходов, чтобы не нарушить законодательство.
Также в новом законодательстве предусматривается ужесточение ответственности за неправильную утилизацию ТБО. За нарушение законодательства будут предусмотрены административные штрафы и даже уголовная ответственность. Государство принимает эти меры для более эффективной борьбы с экологическими проблемами, связанными с неправильной обработкой отходов.
Новое законодательство также обязывает предприятия, занимающиеся переработкой ТБО, соблюдать строгие экологические нормы. Будут установлены требования по очистке и утилизации отходов, а также введены санкции за их нарушение.
Обновление правил: что меняется в 2024 году?
В 2024 году планируется введение ряда изменений в правила вывоза мусора, которые затронут все регионы страны. Эти изменения направлены на решение проблем экологического характера и повышение качества жизни населения.
Одним из основных изменений будет введение обязательной сортировки мусора на дому. Каждый жилой дом будет обязан иметь специальные контейнеры для отдельного сбора разных видов отходов: пластиковых, стеклянных, бумажных и органических. Для облегчения этой процедуры граждане получат дополнительные рекомендации и информацию о том, как правильно сортировать отходы.
Кроме того, в 2024 году будет введено новое правило ограничения срока хранения мусора. Места для временного хранения мусора, такие как мусорные контейнеры, будут убираться и очищаться не реже одного раза в неделю. Это поможет уменьшить запах и предотвратить размножение вредных организмов.
Для эффективного вывоза мусора в каждом районе будет создана специальная система маршрутизации. Она позволит оптимизировать сбор отходов и сократить время, затрачиваемое на процесс вывоза и утилизации мусора. Кроме того, введение этой системы позволит снизить количество выбросов вредных веществ при движении транспортных средств по маршрутам сбора мусора.
Для контроля выполнения данных новых правил будет введена система штрафов. За невыполнение требований по сортировке мусора и соблюдению сроков вывоза будут предусмотрены административные наказания. Это позволит повысить ответственность граждан и сделать новые правила более эффективными.
Пересмотренный порядок вывоза тбо
Начиная с 2024 года, введены новые правила по вывозу твердых бытовых отходов (тбо) в России. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ), нарушения порядка вывоза тбо предусматривают штрафы и санкции.
- Теперь вывоз тбо осуществляется только квалифицированными организациями, имеющими установленную лицензию и специальное оборудование для сбора и транспортировки отходов.
- Каждый субъект Российской Федерации обязан обеспечить наличие достаточного числа контейнеров и специальных площадок для временного хранения тбо.
- Разделение тбо на виды отходов является обязательным. К примеру, отдельные контейнеры предназначены для утилизации пластика, бумаги, стекла и т.д.
- Организации, занимающиеся вывозом тбо, должны регулярно проводить проверки и контролировать качество переработки отходов.
Нарушения пересмотренного порядка вывоза тбо могут привести к административным наказаниям. За сброс тбо на незаконных мусорных свалках или их неправильную переработку предусмотрен штраф в размере до 20 000 рублей для граждан и до 50 000 рублей для юридических лиц.
Правильный и своевременный вывоз тбо является важным шагом в сохранении окружающей среды и борьбе с загрязнением. Обязательное соблюдение новых правил способствует более эффективной переработке и повторному использованию тбо, что позволяет минимизировать отрицательное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с поправками, введенными в КоАП РФ, предусмотрены ужесточенные санкции за нарушение правил вывоза твердых бытовых отходов (ТБО).
Согласно новым правилам, предусмотрена возможность наложения административного штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей на юридических лиц и от 2 000 до 5 000 рублей на должностных лиц.
Кроме этого, нарушителям может быть наложено дополнительное наказание — конфискация транспортных средств, виновных в нарушении правил вывоза ТБО.
Также предусмотрено ужесточение ответственности для должностных лиц, несущих ответственность за организацию и проведение работ по вывозу ТБО. При нарушении установленных правил и сроков грозит административный штраф от 2 000 до 5 000 рублей.
- Ужесточение штрафов за нарушение правил вывоза ТБО;
- Конфискация транспортных средств;
- Ужесточение ответственности для должностных лиц.
Такие меры наказания были введены для обеспечения строгого соблюдения правил вывоза ТБО и снижения негативного воздействия на окружающую среду. Ужесточение санкций должно способствовать более ответственному отношению к управлению отходами и эффективному использованию ресурсов.
Обязательная сортировка отходов
В соответствии с новыми правилами по выводу твердых бытовых отходов (ТБО), вступающими в силу с 2024 года, гражданам будет обязательно сортировать отходы перед тем, как их вывозить.
Важно помнить, что правила сортировки будут различаться в зависимости от региона, поэтому необходимо ознакомиться с действующими нормами и требованиями в своем месте проживания.
Основной принцип сортировки ТБО состоит в разделении отходов на основные категории: пластик, стекло, бумага и картон, металлы и другие материалы.
Для удобства граждан, организации ответственные за вывоз ТБО должны обеспечить гражданские поселения специальными контейнерами для раздельного сбора отходов. Гражданам предлагается использовать эти контейнеры для отдельной сборки отходов разных категорий.
Невыполнение требований по обязательной сортировке отходов может привести к наложению штрафа, установленного Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
В целях охраны окружающей среды и экологической безопасности страны, обязательная сортировка отходов является важным шагом в управлении ТБО и формировании экологически устойчивого общества.