Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административный арест за неуплату штрафа порядок отбывания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачастую административному аресту лица предшествует его административное задержание, производимое в качестве обеспечительной меры производства дел по проступкам административного характера, а также направленное на исполнение судебного постановления в отношении административного правонарушения (ст27.3 ч.1 КоАП).
Как смягчить административное наказание
Ввиду исключительности случаев применения арестных наказаний (ст.3.9. ч.2 КоАП), решение о назначении этой формы наказания принимается судьей после пристального изучения дела о правонарушении.
Также учитываются социальные особенности правонарушителя: наличие постоянной работы, стабильного (регулярного) дохода, неоплаченных штрафов, предыдущие случаи привлечения по «административке». И если обстоятельства дела укажут, что целесообразность применения штрафа минимальна или отсутствует (взимание суммы штрафа затруднительно, либо невозможно) – будет применен арест.
Необходимо отметить, что законодательными нормами не предусмотрена возможность замены арестного наказания на штрафную санкцию, за исключением части 3 статьи 12.8 КоАП. Но там замена ареста штрафом при административном проступке допускается, лишь если нет самой возможности арестовать правонарушителя – тот относится категории лиц, неподлежащих аресту.
Где отбывают административный арест?
Многие водители по ошибке считают, что получивший арест водитель отправляется в тюрьму или в колонию, то есть в учреждения Федеральной службы исполнения наказаний. Однако это не так.
Обратимся к части 2 статьи 3 Федерального закона «О порядке отбывания административного ареста»:
2. Местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее — федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел).
Данный пункт говорит о том, что административный арест отбывается в учреждения МВД, то есть в так называемых спецприемниках.
Кого не могут оставить на ночь или арестовать
По статье 3.9 КоАП , не могут назначить в качестве наказания административный арест (а значит, и задерживать дольше 3-х часов в отделе полиции) следующим категориям лиц:
- беременным женщинам,
- женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет,
- несовершеннолетним,
- инвалидам I и II групп,
- военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы;
- имеющим специальные звания сотрудникам СК РФ, ОВД, ФСИН, Росгвардии, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Согласно постановлению Правительства РФ от 12 декабря 2014 года N 1358 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста», нельзя также назначать арест лицам, страдающим:
- сахарным диабетом с осложнениями, в средней и тяжелой степени (на это также указано в ПП РФ № 301 , п.15);
- любыми заболеваниями, травмами и отравлениями, требующими оказания экстренной медицинской помощи (на это также указано в ПП РФ № 301 , п.15),
- эпилепсией,
- любыми острыми инфекционные заболевания в тяжелой стадии и (или) заразными для окружающих,
- слепотой на оба глаза,
- психическими расстройствами,
- другими заболеваниями — полный список тут .
Общие правила исчисления срока давности
Если срок давности привлечения к административной ответственности истек, то производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Такие сроки указаны в ст. 4.5 КоАП РФ. Так, срок давности по большинству административных правонарушений составляет всего два месяца. Для трудовых отношений с января 2015 г. срок давности при нарушении трудовых прав увеличен до одного года.
Напомним, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ). А наступление события связано с днем совершения правонарушения. Следовательно, срок давности начинает исчисляться на следующий день после его совершения. Проверяющие органы на практике нередко этим пользуются и добавляют «лишний день» к сроку. Например, нарушение совершено 22.01.2019, срок начал течь с 23.01.2019 и истекает, по мнению контролеров, 23.01.2020. Но такой подход неверен. Ведь в ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ указано, что срок:
- исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца;
- исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.
Какие штрафы взыскивают приставы
Штрафы взыскиваются приставами по тем же правилам, что и другие виды долгов. Но есть и ряд важных отличий, которые нужно учитывать сторонам исполнительного производства:
- для административных штрафов действуют специальные сроки на добровольное погашение;
- специальные сроки предусмотрены для предъявления к исполнению судебных и иных актов о наложении штрафа;
- за нарушения закона и ненадлежащее поведение с должника могут взыскать дополнительные штрафные санкции уже после возбуждения исполнительного производства;
- так как штраф взыскивается от имени государства, после удержания его перечислят в бюджет (федеральный, местный или региональный).
Статистика и законодательство: никто не плачет и не вспоминает
Есть даже статистика по таким категориям умерших. Как правило, около 7 процентов трупов в стране это как раз те, кого хоронить особо некому. Это могут быть, как люди с установленной личностью. Так и люди, которые даже личности своей не получили. Не удалось личность установить. Иногда такие люди жили в собственной квартире. Иногда нет.На уровне официоза, такие трупы называются невостребованными. То есть, труп нашли, но никого найти не удалось. Кому бы он мог быть нужен. Такая ситуация не является какой-то из ряда вон выходящей.Вообще, федеральный закон, регулирующий вопрос погребения, действует аж с 1996 года. Этот закон и регулирует вопросы погребения трупов, к которым не получилось провести каких-либо параллелей к живым родственникам.Такие трупы хоронят в особом порядке. Как правило, на труп оформляется вся необходимая документация. На уровне государства, регламентируется облачение и гроб. Какое конкретно облачение, не уточняется.
Вообще, занимаются такими похоронами все те же ритуальные агентства. Иными словами, это те же, кому вы платите деньги за похороны. Аванса тут нет, так что деньги получаются только после похорон.Ритуальщики тут могут вставлять палки в колеса, по причине того, что никому не хочется работать бесплатно.Дело в том, что денег, которые выделяют на один такой невостребованный труп, достаточно мало. Сам процесс захоронения довольно дорогостоящий. Расходы ритуальщиков на похороны, таким образом, не покрываются.Опять же, поводов для оставления тела в морге, тоже нет. Потому что это компетенция местных органов власти. Именно им приходится нести ответственность за это направление.Опять же, у ритуальщиков обороты достаточно хорошие. Местные власти это знают, и пытаются дать ровно на это. Пытаясь переложить такие похороны на бизнес. Ну а бизнес государству ничего не обещал, кроме налогов. Так что надеяться на ритуальщиков не приходится.Опять же, некоторые агентства, оказывались в банкротном состоянии, уже давно. Сегодня правда, ситуация серьёзно поменялась.
Порядок привлечения к административной ответственности в виде ареста
Постановление о привлечении нарушителя к административному аресту по основаниям, рассматриваемым в данной статье, в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ вправе вынести только судья по итогам рассмотрения соответствующего дела об административном правонарушении.
Если в качестве меры административного воздействия за административное правонарушение КоАП РФ предусматривает административный арест, то соответствующее дело суд рассмотрит непосредственно в день получения протокола о правонарушении и материалов дела. Если гражданин подвергнут административному задержанию, согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, его дело будет рассмотрено судом не позднее 48 часов с момента задержания.
Согласно обычному правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Исключением будет случай, когда гражданин подаст ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства (см. ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
У граждан, в отношении которых ведется производство по делу, согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ имеется право пользоваться юридической помощью защитника, знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, ходатайствовать и заявлять отводы.
Согласно КоАП РФ (ч. 3 ст. 25.1), дело об административном правонарушении должно рассматриваться в суде в присутствии лица, в отношении которого оно ведется. Однако в том случае, когда суд располагает сведениями о надлежащем и своевременном извещении гражданина о месте и времени рассмотрения дела и последний не предоставил ходатайства о перенесении рассмотрения или соответствующее ходатайство было оставлено без удовлетворения, дело может быть рассмотрено без присутствия на заседании суда данного гражданина.
Судья может вынести постановление об административном аресте, и с этого момента задержанный становится арестованным.
К некоторым категориям граждан административный арест не применяется. Согласно ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, к таким гражданам относятся беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет, военнослужащие, инвалиды I и II группы, граждане, призванные на военные сборы, а также представители государственных органов, имеющие специальные звания.
Особенности административного ареста
У этой меры наказания имеется несколько важных нюансов:
- Работающие граждане, попавшие под заключение, могут оставаться спокойны за своё рабочее место. Арест или задержание – уважительная причина пропуска работы, ведь оно обусловлено решением суда, а не самого работника. Да и стоит учитывать, что уклонение от отбывания наказания за проступок будет являться новым административным нарушением.
- Работодатель не имеет право применять в сторону подчинённого никаких мер наказания (выговор или увольнение), так как решение о наказании относится не к трудовому праву, а к административному. Единственной проблемой может стать лишь не менее законный отказ начальства выплачивать заработную плату по вышеописанной причине.
- При административном аресте у правонарушителя имеется возможность выйти раньше или прервать заключение по уважительной причине, требующей его участия: смерть или заболевание родственника, друга.
Для этого должно быть составлено письменное заявление в суд.
К уважительным обстоятельствам можно отнести некоторые чрезвычайные ситуации, принёсшие задержанному человеку материальный или моральный вред. В этом случае наказание тоже может сократиться или полностью быть остановлено.
Права и обязанности арестованного водителя
Кроме других норм законодательства, в России действует уже упомянутый ФЗ №67, регламентирующий порядок отбывания административного ареста.
Статья 7 данного акта устанавливает права задержанного:
- Получение информации о правах и обязанностей.
- Безопасность, охрану здоровья, получение медпомощи.
- Вежливое обращение.
- Обращение с жалобами, предложениями, ходатайствами и пр.
- Тайну переписки.
- Получение помощи юристов.
- Свидания с близкими (на основании соответствующего законодательства).
- Хранение записей и документов.
- Самообразование, использование книг, печатных СМИ.
- Распоряжение собственными денежными средствами, но на услуги и товары, список которых четко ограничен законодательством.
- Религиозные обряды, если они не нарушают внутреннего распорядка.
- Оплаченные арестованным телефонные услуги в размере до 15 минут в сутки.
- 8-часовой сон на индивидуальном спальном месте.
- Часовая прогулка днем.
- Трехразовое питание.
- Бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.
Осуществление прав арестованного не может противоречить другим законам, нормам и правилам внутреннего распорядка (ч.2 ст.7 ФЗ №67).
Обязанности арестованного указаны в статье 8 рассматриваемого закона:
- Соблюдение арестованным порядка и норм законодательства.
- Норм гигиены, санитарии, пожарной безопасности.
- Не могут быть нарушены права и свободы других граждан.
- Не могут быть приняты меры, наносящие вред собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных лиц.
- Бережное отношение к имуществу.
За невыполнение обязанностей могут быть применены дополнительные санкции на основании соответствующих норм законодательства РФ.
Как избежать ответственности?
Если вас ещё не привлекли по статье 20.25, части 1 КоАП, но есть основание для этого в виде просроченного штрафа, то первое, что нужно сделать – оплатить его и хранить при себе квитанцию об оплате. В большинстве случаев (но не всегда – это зависит от «палочности» системы ДПС в вашем регионе в определённом промежутке времени – проще говоря, плана ГИБДД по привлечению по 20.25) предъявления квитанции ещё на этапе остановки инспектором и проверки у вас долгов факт оплаты штрафа поможет избежать дальнейших проблем.
Иных вариантов – тем более, стопроцентных – избежать двойного штрафа или ареста по статье 20.25 практически нет.
Чтобы вы могли на должном уровне отстаивать свои права и нести ответственность исключительно в соответствии со своими поступками, нужно изначально понимать, как происходит административное задержание.
Изначально после доставления вас в отдел должен быть составлен специализированный протокол, в котором должно быть определено место его оформления, а также дата его создания. Помимо этого протокол должен включать в себя полный перечень сведений о личности задержанного человека, Ф.И.О. и должность сотрудника, который составляет протокол, а также время и причины для таких мер, то есть за какие правонарушения человек будет нести ответственность. В нем должна значиться подпись не только того лица, которое составляло протокол, но и того, кто будет нести ответственность по КоАП РФ. Но при этом нужно помнить, что крайне важно, чтобы протокол в любом случае подписывался человеком, которого задержали.
Мало кто понимает тот факт, что помимо права собственной подписи человек, в отношении которого было применено административное задержание, имеет право также самостоятельно вносить в протокол определенные изменения или же дополнения.
В частности нужно помнить, что при надобности для соответствия протокола КоАП РФ следует собственноручно внести время задержания, указывая реальное время, а также то, через какой промежуток задержанного доставили в отделения, а также в обязательном порядке написать следующую фразу «на мне нет каких-либо телесных повреждений» — таким образом вы сможете добиться практически 100% гарантии от каких-либо побоев или же пыток после того, как будет проведено административное задержание, а также превышения полномочий со стороны полицейских, так как впоследствии придется нести за них ответственность, влекущую за собой уже более серьезные наказания касательно сотрудников полиции.
Права и обязанности арестованного водителя
Кроме других норм законодательства, в России действует уже упомянутый ФЗ №67, регламентирующий порядок отбывания административного ареста.
Статья 7 данного акта устанавливает права задержанного:
- Получение информации о правах и обязанностей.
- Безопасность, охрану здоровья, получение медпомощи.
- Вежливое обращение.
- Обращение с жалобами, предложениями, ходатайствами и пр.
- Тайну переписки.
- Получение помощи юристов.
- Свидания с близкими (на основании соответствующего законодательства).
- Хранение записей и документов.
- Самообразование, использование книг, печатных СМИ.
- Распоряжение собственными денежными средствами, но на услуги и товары, список которых четко ограничен законодательством.
- Религиозные обряды, если они не нарушают внутреннего распорядка.
- Оплаченные арестованным телефонные услуги в размере до 15 минут в сутки.
- 8-часовой сон на индивидуальном спальном месте.
- Часовая прогулка днем.
- Трехразовое питание.
- Бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.
Осуществление прав арестованного не может противоречить другим законам, нормам и правилам внутреннего распорядка (ч.2 ст.7 ФЗ №67).
Обязанности арестованного указаны в статье 8 рассматриваемого закона:
- Соблюдение арестованным порядка и норм законодательства.
- Норм гигиены, санитарии, пожарной безопасности.
- Не могут быть нарушены права и свободы других граждан.
- Не могут быть приняты меры, наносящие вред собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных лиц.
- Бережное отношение к имуществу.
За невыполнение обязанностей могут быть применены дополнительные санкции на основании соответствующих норм законодательства РФ.
Если штраф оплачен – могут наказать?
Да. Фактически, факт того, что вы уже оплатили задолженность, никак не влияет на возможность привлечения по ст. 20.25 КоАП РФ, если образовался состав нарушения.
То есть если вы хотя бы на один день просрочили оплату, заплатив на 61-й день сумму штрафа ГИБДД с даты вступления в силу постановления, то привлечение по 20.25 законно и справедливо.
Но на практике вас ждёт 2 важных послабления:
- инспектор на дороге, пробивая просроченные штрафы у вас, вряд ли будет составлять протокол по части 1 статьи 20.25, если задолженность уже погашена (поэтому важно возить с собой квитанцию об оплате, так как деньги могут зачислиться не сразу),
- если всё же сотрудник ГАИ составит протокол и направит дело в суд, то при наличии такого смягчающего обстоятельства судья с большой долей вероятности назначит двойной штраф, нежели арест, согласно сложившейся судебной практике 2022 года (о ней немного ниже).